MC1-0109-某团体依法设置了一部业余中继台。其正确做法是

【题目编号】MC1-0109

【题目】某团体依法设置了一部业余中继台。其正确做法是：

【答案】A

[A]向其覆盖区域内的所有业余无线电台提供平等的服务，并将使用业余中继台所需的各项 技术参数公开

[B]中继台是设台者出资建设和维护的，因此仅供经设置者允许的业余电台使用

[C]中继台是设台者出资建设和维护的，因此仅供本团体成员优先使用，空闲时方供其他业 余电台使用

[D]为保证中继台正常运行，要求覆盖区内所有业余电台缴纳维护成本，否则不准使用

考点速览

这道题问的是依法设置的业余中继台应当怎么做，核心只有一条法条：依法设置的业余中继台应当向其覆盖区域内的业余无线电台提供平等的服务。题目把这条义务与出资建设、团体成员、维护成本三个现实理由摆在一起，考的是能不能分清所有权与服务义务。中继台在业余无线电里是少见的公共服务设施，它的服务对象不是建设者，而是覆盖区域内的全部合法爱好者。

平等服务是一句可执行的法条

平等服务四个字看起来像口号，落到管理上是有具体内容的。它意味着中继台不得对准入设置门槛：不能要求使用者先获得设台人允许，不能按是否本团体成员排队，不能把覆盖区内的电台分成三六九等。判断标准很硬——只要服务对象之间存在与业余业务无关的差别对待，就违反了平等服务。

与平等服务配套的是技术参数公开。题干里说的各项技术参数，指的是使用这部中继台所必需的信息：上行与下行频率、收发频差、亚音编码、中继台呼号等。这些参数不公开，覆盖区内的电台就无法接入，平等服务也就无从落地。法规要求通信过程中使用明语或者业余无线电领域公认的缩略语、简语，以及公开的技术体制和通信协议，公开参数与这一要求方向一致。省级无线电管理机构还要制定本行政区域业余中继台设置、使用规划，明确设台地点、使用频率、技术参数等要求并向社会公布，这也为中继台参数的公开提供了统一口径。

出资建设不等于取得使用权

中继台是设台者出资建设和维护的，这是事实，但它不能推导出使用权。频率是国家的，中继台的台址布局要符合资源共享、集约的要求，使用频率与技术参数要服从省级规划，呼号由无线电管理机构核发。设台者拿到的是执照，是合法设置和运行的资格，不是对某个频点或某批用户的处置权。出资决定谁来建设、谁来承担运维，不改变服务对象的范围。

需要提醒的是，业余无线电台使用业余业务频率无需取得无线电频率使用许可，也不收取无线电频率占用费。也就是说，中继台占用的频率资源本来就没有向设台者收费，设台者再向使用者收取维护成本，逻辑上站不住，法律上则直接落入禁止情形——不得将业余无线电台用于谋取商业利益等超出业余无线电台使用属性之外的目的。

逐项辨析

选项 A 正确。它把平等服务与参数公开两条要求说全了：向覆盖区域内的所有业余无线电台提供平等的服务，并将使用中继台所需的各项技术参数公开。前半句对应平等服务义务，后半句是让这项义务可执行的配套动作，两者都不能少。

选项 B 错误。它把中继台当成设台者的私有通信资源，只给经允许的业余电台使用。允许本身就是一道准入审查，而法规要求的是平等服务，覆盖区内的合法业余电台不需要任何人额外批准就可以使用。

选项 C 错误。它给本团体成员设了优先权，空闲时才轮到其他电台。优先权就是一种差别对待，只是把门槛换成了时间上的排队顺序。中继台不是会员制设施，出资建台的团体不会因为出钱而取得优先占用权。

选项 D 错误。它要求覆盖区内所有业余电台缴纳维护成本，否则不准使用。这是把公共服务改成有偿服务，既破坏平等服务（不缴费者被排除），又触及不得用于谋取商业利益等超出使用属性目的的红线。运维成本可以通过自愿、合规的方式协商解决，不能作为使用的前置条件。

易混淆点

常有人把设台人对中继台的管理权与使用权混在一起。设台人有权也有义务维护设备、处置干扰、按规定关闭发射，这些是运行管理职责；但无权决定谁可以用、谁不能用。管理权指向设备的正常运行，使用权指向覆盖区内的全体合法爱好者，两者不重叠。

另一组容易混的是中继台与个人中继。个人台之间的联络是点对点业务，愿意和谁通联属于个人选择；中继台一旦依法设置，就以扩大通联范围为目的向区域提供服务，服务对象的范围由法规定，不由设台人定。

应试要点

记住两句：平等服务、参数公开。凡是选项里出现只供某人、本团体优先、缴费才能用这类带门槛的表述，一律排除。补充一个判断口径——中继台的建设者是服务的提供者，不是服务的享有者。