MC4-0131-业余无线电台禁止从事下列活动：

【题目编号】MC4-0131

【题目】业余无线电台禁止从事下列活动：

【答案】ABCD

[A]在我国境内进行电波参数测试或者电波监测

[B]向境外组织或者个人提供涉及国家安全的境内电波参数资料

[C]故意收发无线电台执照许可事项之外的无线电信号

[D]传播、公布或者利用无意接收的信息

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考点速览

这题继续沿着业余电台的禁止清单出题，四个选项全部成立。它与常见的干扰类、商业类禁止项不同，重心落在无线电信号的接收与信息处置上：一类涉及电波参数这种特殊信息，一类涉及无意接收的信息怎么处理，还有一类是故意越出执照许可范围去收发。

电波参数资料为什么单列一条

电波参数指的是无线电信号的频率、场强、频谱占用、调制特征这一类可以被测量和记录的数据。单个爱好者测一测自家设备的输出，看不出什么名堂；但成体系、按地域、按频段把大量测量结果汇总起来，就能反推出一个区域内无线电设施的使用情况、覆盖范围和技术特征，属于有情报价值的信息。所以国家对这类活动实行专门管制：《中华人民共和国无线电管理条例》明确，境外组织或者个人不得在我国境内进行电波参数测试或者电波监测；任何单位或者个人不得向境外组织或者个人提供涉及国家安全的境内电波参数资料。

《业余无线电台管理办法》（工业和信息化部令第六十七号）把后一句写进了业余电台禁止清单：向境外组织或者个人提供涉及国家安全的境内电波参数资料，属于明文禁止的活动。业余电台数量多、分布广，又被鼓励做传播实验，正因为如此，才更需要在这一项上划清界限。

逐项辨析

选项 A 正确。在我国境内进行电波参数测试或者电波监测，超出业余电台的许可事项。业余电台执照载明的是设置使用人、操作技术能力类别、呼号、台址或者设置区域、使用频率、发射功率等事项，里面没有开展电波参数测试或者电波监测这一项；电波监测本身是由国家无线电监测中心和省级无线电监测站作为无线电管理技术机构负责实施的工作，用于对无线电信号实施监测、查找干扰源和未经许可设置使用的台站。业余电台去做这类系统性的测量活动，既落在执照载明事项之外，也超出业余业务的使用属性，涉外情形另有明文禁止。爱好者在自家台站上做天线、传播方面的技术实验，属于技术研究的范畴，与以采集参数资料为目的的系统测量不是一回事，界限在于目的是弄懂原理还是采集资料。

选项 B 正确。向境外组织或者个人提供涉及国家安全的境内电波参数资料，被条例明文禁止，也被业余电台禁止清单点名。这一项的构成有三个要件：对象是境外组织或者个人，内容是涉及国家安全的境内电波参数资料，动作是提供。三个要件都要当心，提供的形式不限于递交文件，口头讲述、数据上传、代他人测量都可能构成。业余爱好者参与国际交流很常见，交流技术、交换通联确认是正常活动，但一旦涉及境内电波参数资料，就必须先判断是否涉及国家安全。

选项 C 正确。故意收发无线电台执照许可事项之外的无线电信号，是条例与办法都禁止的行为。判断这句话要抓两个词：故意，以及执照载明事项之外。执照载明的使用频率限定了合法收发的范围，故意越过这个范围去做收发，性质就不再是偶然串频。收与发并列，说明接收行为也在约束之内。

选项 D 正确。传播、公布或者利用无意接收的信息，同样是明文禁止的。这一项与上一项连成一条链：无意接收到许可范围之外的信号，本身不予追究；把它传播给第三方、向不特定多数公布，或者拿来换取好处，就落入禁止。业余频率上偶尔串进别的业务通话，正确处理方式是当作没有听见，不作记录，不对外转述。涉及通信秘密的内容一旦外传，性质会更重。

易混淆点：无意接收、故意收发、传播利用是三件事

很多爱好者把这三件事混成一件，要么以为收到就违规，要么以为听听无妨。法规的层次是这样：无意接收不违法，因为电波传播不受人为边界控制，被动收到不属于主观过错；故意收发执照载明事项之外的信号违法，因为这里有了主观意愿和主动行为；传播、公布或者利用无意接收的信息违法，因为它把不属于自己的信息扩散出去或者据以获利。三步对应三种主观状态，处理方式完全不同。

另一个容易混的点是技术研究与参数采集。业余无线电本身就是以技术研究为目的的业务，做传播测试、天线对比、场强记录都在合理范围内。界线在于用途与去向：为了自己弄懂原理而测，是技术研究；为了形成可用于其他用途的参数资料，特别是向境外提供涉及国家安全的资料，就变成被禁止的活动。

应试要点

记两组。第一组是涉外：境内的电波参数不让境外主体测，境内的电波参数资料不往境外给，测试、监测、提供资料三个动作都在禁止之列。第二组是接收：无意的收到不算错，故意的去收算错，收到之后传出去、公布出去、拿去利用更错。四项都是禁止性表述，答案全选。