MC4-0136-使用业余无线电台不得从事下列活动:

【题目编号】MC4-0136

【题目】使用业余无线电台不得从事下列活动:

【答案】ABCD

[A]传播、公布或者利用无意接收的信息

[B]擅自编制、使用业余无线电台呼号

[C]涂改、倒卖、出租或者出借业余无线电台执照

[D]向境外组织或者个人提供涉及国家安全的境内电波参数资料

考点速览

这题问使用业余电台不得从事哪些活动，四项分别涉及无意接收的信息、呼号、执照、涉密电波参数。它们集中写在《业余无线电台管理办法》的禁止性条款里，是负面清单式的考点。背下这份清单不难，难在理解每一项防的是什么。

负面清单长什么样

办法列出的禁止活动共九项，从发布、传播法律行政法规禁止的信息，到违反规定用于谋取商业利益等超出业余电台使用属性的目的，再到故意干扰、阻碍其他无线电台（站）通信，故意收发业余无线电台执照载明事项之外的无线电信号，传播、公布或者利用无意接收的信息，擅自编制、使用业余无线电台呼号，涂改、倒卖、出租或者出借业余无线电台执照，向境外组织或者个人提供涉及国家安全的境内电波参数资料，最后以法律、行政法规禁止的其他活动兜底。

这份清单的结构有讲究：前两项管内容与用途，中间两项管通信行为，接着两项管身份与凭证，倒数第二项管国家安全，最后一项留出接口。本题的四个选项正好落在这份清单的后半段。

呼号与执照都不能自己处置

业余电台呼号不是昵称，是无线电管理机构核发的电台识别码。办法规定，无线电管理机构颁发业余无线电台执照时应当同时核发呼号，呼号有固定的编制规则，由国家规定的要素按序组配，一个电台一个呼号，用于在空中标识发射者。自己编造呼号在空中发射，别人无法判断这是谁在发、有没有执照，等于把无线电管理最基础的身份识别环节抽掉。使用别人的呼号同样不行，那会让违规行为记到别人头上。

有一处例外值得知道：参加或者举办业余无线电通联比赛以及其他重大业余无线电活动，经活动主办方报国家无线电管理机构批准，可以临时使用符合国际规则的其他呼号。例外由管理机构批准，不是自己说了算，也不由任何民间组织点头。

业余无线电台执照载明电台设置、使用人，操作技术能力类别与编号，呼号，台址或者设置区域，使用频率，发射功率，执照编号、颁发日期、有效期、发证机关，以及特别规定事项。它是一份行政许可文件，认定的是谁在什么条件下可以设台用台。涂改会让载明事项与真实情况脱节；倒卖、出租、出借则把许可资格变成可以交易的资源，既把行政许可当商品，又让实际发射的人游离在监管之外。执照还对应呼号与操作能力类别，一旦流转，责任主体就找不到了。

无意接收的信息怎么理解

无意接收指并非自己有权接收、也不是有意去收的信号，属于在守听或者调机过程中偶然闯进接收机的内容，可能是别人的通话，也可能是某项业务的调度通信。这类内容不属于业余业务，也不属于接收者的通信，法律要求不得传播、公布或者利用——既不能拿出去说，也不能拿来为自己谋利。与之配套的一条禁止是故意收发业余无线电台执照载明事项之外的无线电信号。两条一起构成对收听行为的约束：无意收到的不能扩散，有意去收的更不允许。

逐项辨析

选项 A 正确。传播、公布或者利用无意接收的信息是明文禁止的行为，保护的是他人通信秘密，与条例对通信秘密和无线电信号保密的要求方向一致。

选项 B 正确。呼号由无线电管理机构核发，编制有国家统一规则，擅自编制或者使用未经核发的呼号属于违规；确需临时使用其他呼号的，要通过比赛或者活动主办方报国家无线电管理机构批准。

选项 C 正确。执照是行政许可文件，涂改、倒卖、出租、出借都会破坏谁有资格、在什么条件下用台这条管理链，属于明文禁止。

选项 D 正确。涉及国家安全的境内电波参数资料不得向境外组织或者个人提供。电波参数资料包括频率、功率、调制方式、场强分布、频谱占用情况、台站布局等测量与统计数据；条例对这类行为另有处罚规定，办法作了相应转致。

应试要点

两类涉外情形容易混。我国境内台站与境外电台之间出现相互有害干扰，属于国家层面协调处理的事项，走的是无线电频率协调的涉外渠道；境外组织或者个人在境内进行电波参数测试或者电波监测，以及向境外提供涉及国家安全的境内电波参数资料，则是被明令禁止的行为。前者是需要协调的技术问题，后者是必须禁止的行为，性质不同，不能混答。另外，呼号的编制与使用是两件事：编造呼号违规，使用未经核发的呼号同样违规。

负面清单记四类：别人的信息不能传，呼号不能自编乱用，执照不能动，涉密参数不能出境。考试里凡出现可以自行编制呼号、经协会同意可以出租执照、偶尔传播一下没关系这类表述，直接判错；真需要变通的情形，批准权都在国家无线电管理机构，不在任何民间组织手里。