MC2-0154-对未经许可擅自使用无线电频率的，无线电管理机构可以根据其具体情况给予下列处罚
【题目编号】MC2-0154
【题目】对未经许可擅自使用无线电频率的，无线电管理机构可以根据其具体情况给予下列处罚：
【答案】AB
[A]由无线电管理机构责令改正，没收从事违法活动的设备和违法所得，可以并处 5 万元以 下的罚款
[B]拒不改正的，并处5 万元以上 20 万元以下的罚款
[C]劝告拆除非法设置的电台；情节严重的，可以并处警告、查封或者没收设备
[D]责令停止使用非法设置的电台并作出书面检查；情节严重的，可以并处一千元以下的罚 款
考点速览
题目问的是未经许可擅自使用无线电频率会被怎么处理，答案同样是《无线电管理条例》里针对擅自用频、擅自设台的第一档和第二档处罚。这一题和擅自设置业余电台的处罚共用同一条法律依据，但行为落点不同：设台违法动的是"设备与台址"，用频违法动的是"频率"这种国家所有的稀缺资源。把两张许可证的分工弄清楚，这类题就不会混。
用频许可与电台执照是两回事
《无线电管理条例》规定，使用无线电频率应当取得许可，但有几类频率除外，业余无线电台、公众对讲机、制式无线电台使用的频率就在除外之列；国际安全与遇险系统以及航空、水上移动和无线电导航业务的国际固定频率，微功率短距离设备使用的频率，同样不需要单独办用频许可。取得用频许可要满足频率符合划分和使用规定、用途明确、技术方案可行、有相应专业技术人员、不会对合法使用其他频率造成有害干扰等条件，许可由国家无线电管理机构实施，确定范围内的由省级机构实施，许可证载明用途、使用范围、使用率要求和期限，期限不超过十年。使用无线电频率还要按规定缴纳频率占用费。
电台执照管的是另一件事：谁在什么地方、用什么设备、以多大功率、在哪些频率上发射。业余电台的特殊之处在于，它使用业余业务频率无需取得无线电频率使用许可，也免收无线电频率占用费，但必须有业余无线电台执照，并且只能在执照载明的频率、功率和设置区域内工作。这就解释了一个常被误解的现象：业余爱好者确实不用去申请频率使用许可，可一旦把设备调到执照核定范围之外的频段发射，就同时踩到了擅自用频和违反执照两个问题。
业余爱好者怎样才会构成擅自用频
最常见的形态是把设备调到不属于业余业务的划分频段上发射，比如占用航空、水上、铁路或者公众通信使用的频率；也包括擅自使用他人在用的频率、超出执照核定的频段范围工作。这类行为往往和有害干扰连在一起——占用别人正在使用的频率，很容易干扰正常业务，一旦造成后果，还要另外适用干扰业务的处罚条款，后果比单纯的擅自用频更重。
条例把"未经许可擅自使用无线电频率"和"擅自设置、使用无线电台（站）"并列在同一句里，两者的处罚档次完全一致，第一档是责令改正、没收从事违法活动的设备和违法所得、可以并处五万元以下罚款；拒不改正的，并处五万元以上二十万元以下罚款。频率违法没有"设备"可没收时，没收违法所得这一项照样适用。
逐项辨析
选项 A 正确。它对应第一档：责令改正，没收从事违法活动的设备和违法所得，可以并处五万元以下的罚款。注意"没收"不带"可以"，是必然的法律后果；"可以并处"只修饰罚款。
选项 B 正确。它对应第二档：拒不改正的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。两档的衔接点是当事人对责令改正的态度，而不是占用频率的多少或者发射时间的长短。
选项 C 错误。"劝告拆除非法设置的电台"不是法定处罚方式，无线电管理机构对非法发射活动采取的是责令改正、没收设备、暂扣设备、查封电台、必要时技术性阻断这类有强制力的手段，而不是劝告。选项把警告、查封、没收设备混成一堆，还漏掉了罚款幅度，来源可疑。
选项 D 错误。"责令停止使用并作出书面检查"里，前半句与"责令改正"意思相近但表述不规范，"作出书面检查"不是《行政处罚法》列举的处罚种类；一千元以下的罚款幅度与条例规定的五万元、二十万元两档相距几十倍，明显是拿轻微违规的处理办法来套严重的用频违法。
易混淆点
把几条法律责任条款放在一起对照最省事。擅自用频、擅自设台走擅自用频设台条款，罚款五万元以下，拒不改正升到五万元以上二十万元以下，诈骗情形二十万元以上五十万元以下。擅自转让无线电频率走转让条款，没收违法所得，拒不改正的处违法所得一倍以上三倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的处一万元以上十万元以下罚款，造成严重后果吊销频率使用许可证。不按照电台执照许可事项设置、使用台站，故意收发执照许可事项之外的信号，擅自编制使用电台识别码，走执照事项条款，可以并处三万元以下罚款，造成严重后果吊销电台执照并处罚款三万元以上十万元以下。不按期缴纳频率占用费的，责令限期缴纳，逾期按日加收滞纳金。
另一个混淆点是"未经许可"的范围。无线电频率使用许可和无线电台执照是两道独立的门，业余电台在频率这一道门上是免检的，在台站执照这一道门上是必须过的。把"免费用频"理解成"频率上想怎么用就怎么用"，正是这类题设错项的惯用思路。
应试要点
抓住两组对应关系：用频许可管资源，电台执照管台站；业余电台免办用频许可、免缴占用费，但不免执照。处罚记两档：责令改正、没收设备与违法所得、可并处五万元以下；拒不改正，五万元以上二十万元以下。凡是选项出现"劝告""书面检查""一千元以下"，一律排除。