MC1-0175-关于业余频率的使用，正确的叙述是

【题目编号】MC1-0175

【题目】关于业余频率的使用，正确的叙述是：

【答案】A

[A]业余无线电台在无线电管理机构核准其使用的频段内，享有平等的频率使用权

[B]任何业余无线电台在任何频段都享有平等的频率使用权

[C]业余无线电台在无线电管理机构核准其使用的频段内，不同类别的业余电台享有不同优先程度的频率使用权

[D]依法成立的地方业余无线电民间组织的业余电台，在其常用的台网频率上享有比其他个 人设置的业余电台优先的使用权

考点速览

这道题的关键词是平等，但真正的考点是平等的边界。业余电台的频率使用权不是天然的，也不是无限的，它来自无线电管理机构核发的业余无线电台执照。执照上载明的使用频率范围，就是权利的边界；边界之内人人平等，边界之外一切归零。四个选项分别在范围、类别、主体三个方向上做了手脚。

权利来自执照载明事项

《业余无线电台管理办法》第六条要求设置、使用业余无线电台应当提出申请并取得执照；第十九条则规定执照应当载明电台设置、使用人，操作技术能力类别、编号，电台呼号、台址或者设置区域、使用频率、发射功率，以及特别规定事项等。使用频率是执照的法定记载内容之一，也就是说“我能用哪一段”这件事，是以行政许可的形式逐台确定下来的，而不是靠呼号规则自动获得的。

第三十条按操作技术能力类别划出了可申请的频段与功率范围：取得A类验证证书的，可以申请设置、使用工作在三十至三千兆赫频段且最大发射功率不大于二十五瓦的业余无线电台；取得B类证书的，可以申请三十兆赫以下频段且最大发射功率小于十五瓦，或者三十兆赫以上频段且最大发射功率不大于二十五瓦的电台；取得C类证书的，可以申请三十兆赫以下频段且最大发射功率不大于一千瓦，或者三十兆赫以上频段且最大发射功率不大于二十五瓦的电台。这些差别是准入资格的差别，落在“你能申请哪一档”的层面，而不是“在同一段频率上谁先说话”的层面。

平等这一原则在《办法》里还有一处明文：依法设置的业余中继台应当向其覆盖区域内的业余无线电台提供平等的服务。中继台是一种共享资源，条文专门点出平等，正说明业余界的默认规则是谁也不因为身份、资历或者设备条件而插队。

逐项辨析

选项 A 把范围限定在无线电管理机构核准的频段内，并说各电台享有平等的频率使用权，两句都对，是本题答案。核准是前提，平等是结果，缺一不可。

选项 B 说任何业余无线电台在任何频段都享有平等使用权，错在把任何频段当成了权利范围。没有被核准的频段根本谈不上使用权，擅自在上面发射属于违法行为，与平等二字没有关系——平等说的是同权者之间的关系，不是无照者的通行证。

选项 C 说不同类别的业余电台在核准频段内享有不同优先程度的频率使用权，把“能申请哪些频段和功率”的门槛误读成了“同一个频段里的高低等级”。A、B、C 三类差别决定的是可选频段、功率上限与设台申请层级，例如三十兆赫以下的大功率短波电台要按国家无线电管理机构规定的权限提出申请，但这些都不产生同频相遇时的优先权。真正决定谁让谁的是时间先后与频率身份：后用让先用，次要业务让主要业务。

选项 D 给依法成立的地方业余无线电民间组织在其常用台网频率上开了优先权，法上没有这样的规定。业余无线电里确实存在长期使用的网络频率、应急通信频率，这些靠约定与习惯维持秩序，但常用不等于保留，更不等于优先。《无线电管理条例》处理频率相互干扰的原则里，也没有组织优先这一条。

平等不等于没人管

平等的使用权与自由使用是两件事。执照载明的使用频率、发射功率、台址或者设置区域都是许可条件，超出条件使用，无线电管理机构可以责令改正、没收违法所得并处罚款，造成严重后果的还可以吊销执照。干扰协调也不是靠等级压人：真出现同频冲突，先按后用让先用、次要业务让主要业务等原则判断，判断不了的由管理机构协调处理。

从操作角度看，平等权落实在几件具体事上：在核准频段内可以自主选择工作频率与模式，不必因为别人“经常用这个频率”而放弃；中继台不得对覆盖区内的电台区别对待；参加台网、应急通信时的先后顺序由协调规则决定，而不是由设台主体的身份决定。

应试要点

一句话判定：先看核准频段内这个限定在不在，再看它有没有给某类电台或者某个组织塞进优先权。有“任何频段”的错，有“类别优先”的错，有“组织优先”的也错。平等权的实际含义是同一把尺子量所有持照电台。