MC2-0214-业余无线电台使用业余业务频率使用原则

【题目编号】MC2-0214

【题目】业余无线电台使用业余业务频率使用原则：

【答案】AB（多选题）

[A]无需取得无线电频率使用许可

[B]免收无线电频率占用费

[C]需取得无线电频率使用许可

[D]需收取无线电频率占用费

考点速览

这题问的是业余无线电台使用业余业务频率的两条“待遇”：要不要办频率使用许可、要不要缴频率占用费。四个选项两两对立，答案给的是 A 与 B，也就是既不需要频率使用许可、又免收无线电频率占用费。表面上是两道手续问题，实际考的是国家对业余业务在频谱管理上给出的法定例外。

频率使用许可：法定的例外情形

无线电频谱属国家所有，使用无线电频率原则上要取得无线电频率使用许可，这是《中华人民共和国无线电管理条例》确立的基本制度。条例要求使用者提出申请，由无线电管理机构按所申请频率是否符合划分与使用规定、技术方案是否可行、是否具备相应专业技术人员、是否会对他人造成有害干扰等条件进行审查，再作出许可或者不予许可的决定；许可期限一次不超过十年，取得许可后长期不使用还可能被撤销并收回频率。

条例同时列出了不需要取得许可的例外情形，其中第一类就是业余无线电台、公众对讲机、制式无线电台使用的频率。业余业务频段是国际电信联盟（ITU）《无线电规则》频率划分表与我国《无线电频率划分规定》中已经明确划分给业余业务、卫星业余业务的频段，频率的归属与用途在划分层面就已确定。电台只要在执照核准的频率范围内工作，不必再单独走一遍频率许可程序。所以选项 A 成立、选项 C 不成立。

频率占用费：免征清单与收费逻辑

频率占用费的依据是国家对频谱资源实行有偿使用。条例规定，使用无线电频率应当按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费，费用的项目与标准由国务院财政部门、价格主管部门制定。具体到哪些电台免缴，长期执行的是《无线电管理收费暂行规定》：它把专用于战备、防火、防汛、防震等抢险救灾的电台，广播电视部门设置的实验台与对外广播台，以及业余无线电台列入免缴频率占用费的清单。

业余电台被列入免征范围的逻辑，与免频率许可一脉相承。业余业务不产生经营收入，电台由爱好者自建自用，若按商用台的标准收费，管理成本与实际收益根本不成比例。所以选项 B 成立、选项 D 不成立。

逐项辨析

选项 A 正确：依据《无线电管理条例》关于频率使用许可例外的规定，业余无线电台、公众对讲机、制式无线电台使用的频率不需要取得无线电频率使用许可。业余电台属于这一例外，无需单独申请频率使用许可。

选项 B 正确：《无线电管理收费暂行规定》把业余无线电台列入免缴频率占用费的电台清单，爱好者设置使用的业余电台不用按年度缴纳频率占用费。

选项 C 错误：这一项与选项 A 的判断完全相反，主张必须办理频率使用许可，与条例确立的例外情形冲突，是把一般规则硬套到业余业务这个特例上。

选项 D 错误：这一项与选项 B 相反，主张要收取频率占用费，与现行的免征清单不符。费用问题要看具体收费项目，本题涉及的只是频率占用费这一项，不能因为其他环节可能有费用就把这一项也判成收费。

免了频率许可，不等于免了设台许可

两条手续必须分清。频率使用许可管的是“用哪段频率”，设台许可管的是“能不能发射”。条例对设置、使用无线电台（站）另设一套制度：应当申请取得无线电台执照，只有地面公众移动通信终端、单收无线电台（站）等少数情形例外。申请设置业余电台要熟悉无线电管理规定、具有相应的操作技术能力，所用发射设备要符合国家标准和国家无线电管理的有关规定。

2024 年施行的《业余无线电台管理办法》把条件写得更具体：要通过相应的操作技术能力验证；使用的无线电发射设备要依法取得型号核准，且核准证载明的频率范围包含业余业务频段；使用自制、改装、拼装等未取得型号核准的设备，则要符合国家标准和国家无线电管理规定，且发射频率范围仅限于业余业务频段。执照有效期上也体现出两条链的区别：按照条例不需要取得频率使用许可的电台，其无线电台执照有效期不得超过五年。另外，业余电台只能用于相互通信、技术研究和自我训练，不得用于谋取商业利益，只有参与突发事件应急处置时才可以在通信对象等方面例外。

应试要点

把这题记成两句：业余业务频率免频率使用许可、免频率占用费；但业余电台仍须持有无线电台执照，仍须具备操作技术能力，并遵守频率划分、功率与业务范围的规定。判断题里出现“需取得频率使用许可”“需收取频率占用费”，一律排除。