《业余无线电从零开始》第一章第三节：频谱是一张分好的地图

第一章 定位 · 还没考证，先看清整条路

同一段频率上可能同时住着好几种业务。判断一段频率能不能用、能不能放开了听，看的是上面跑着什么，不是它在哪一段。

144.000 和"两米"

翻手台说明书的时候，你会看到 144.000、430.000 这类数字。同时你又一定听老爱好者说过另一套话："打两米""上七十厘米""今晚四十米传播不错"。

同一个东西，两套名字。原因在中学物理课上，而且大多数人都还给老师了。

无线电波在空中的速度是固定的，大约每秒三十万公里。振动得越快，一个完整波的长度就越短。对业余无线电来说，记住一条口诀就够用：

波长（米）≈ 300 ÷ 频率（MHz）

代进去：300 ÷ 144 ≈ 2.08，所以 144 MHz 附近叫"2 米波段"。300 ÷ 430 ≈ 0.70，所以 430 MHz 附近叫"70 厘米波段"。300 ÷ 7 ≈ 43，所以 7 MHz 附近叫"40 米波段"。

这条口诀顺手解释了另一件事：波长越长，天线需要的导体就越长。2 米波段的天线半米上下就能用，40 米波段的天线动辄十几米。手台的橡胶天线之所以可以那么短，原因就在这儿。

一段路，没有车道线

想象一条路，没有车道线，没有红绿灯，没有限速。谁都能开，谁都开不快，结果谁也到不了目的地。

频谱比这更麻烦，因为它物理上排他。同一时间同一地点，两个电台用同一个频率发射，结果不是"两个声音一起被听见"，而是互相盖掉。功率大的未必赢，离得近的未必输，但双方都收不到对方，还可能顺带毁掉几百公里外某个正在工作的电台。两边都白搭。

所以从一百多年前起，各国开始做同一件事：把频率切成段，写清楚每段给谁用、谁是主人、功率能多大、在什么条件下用。这套东西叫频率划分。

把它当成行政区划，几乎每条都对得上。每一格都有房主。有的格子独门独院，叫专用；有的格子合租，叫共用，共用时还要分出主次。如果某段频率对业余业务是"次要业务"，你就是租客——主人来了你得让，而且不能要求主人别吵你。

现行依据是《频率划分规定》（工信部令第 62 号，2023 年 7 月 1 日施行）。

中国在第三区，这条最容易抄错

划分不是各国自己随便定的。国际电信联盟通过《无线电规则》给框架，各国在框架里落地成本国法规。

《无线电规则》把全球分成三个区：第一区是欧洲、非洲和中东，第二区是美洲，第三区是亚太。中国属于第三区。

为什么入门的人必须知道这件事？因为业余频段的边界在三个区里并不一致，而中文互联网上的入门资料有大量内容翻译自美国和欧洲。照抄就会抄错。两个最常见的：80 米波段，第一区是 3.500–3.800 MHz，第二区是 3.500–4.000 MHz，中国是 3.500–3.900 MHz；40 米波段，第一区和中国都是 7.000–7.200 MHz，美国是 7.000–7.300 MHz。

所以当你在英文论坛上看到"40 米一直到 7.3"，那说的是美国。在中国，7.2 以上不是你的地方。

这个系列全部采用中国口径。凡是涉及频段边界的数字，都回到《频率划分规定》和本省无线电管理机构公布的口径上去核。我见过太多照着欧洲表格记数字的新手，记了一整年，全是别人的。

从长波到毫米波

把地图摊开，从低往高走一遍。

100 kHz 到 3 MHz 是长波和中波的地盘。这一段电波绕射能力强，能贴着地面绕过山丘，代价是带宽窄、塞不下几个电台。中波广播住在这里，中国的调幅台大致在 531–1602 kHz。中科院国家授时中心的长波授时台 BPL（68.5 kHz）也在附近。

再往上，3 到 30 MHz 就是短波，全图最特别的一段。电波发上去会被高空的电离层反射回地面，落地再反射上去，如此反复，一次跳几百到几千公里。这就是 A 类和 B 类之间那条 30 MHz 分界线的物理来源。住在这里的除了业余业务，还有短波广播、远洋海事通信、航空越洋通信。国家授时中心的短波授时台 BPM（2.5、5、10、15 MHz）也在这儿，公开播发，谁都能听。

30 到 300 MHz 是米波。电波基本不再被电离层反射，只能走直线，通多远取决于天线多高、中间有没有遮挡。调频广播（87–108 MHz）、航空导航与地空话音（108–137 MHz）、电视，以及业余的 6 米和 2 米波段都在这一段。

300 MHz 到 3 GHz 是分米波，现代生活的主战场。公众移动通信、电视、Wi-Fi、蓝牙、卫星导航全挤在这儿。业余的 70 厘米（430–440 MHz）和 23 厘米（1240–1300 MHz）也在其中。这一段的特点是天线能做得很小，所以手台和手机才揣得进口袋。

3 GHz 以上是厘米波和毫米波。微波中继、雷达、卫星下行、Wi-Fi 的 5 GHz 频段、5G 的毫米波都在这里。业余业务在这一段也有划分，9 厘米、5 厘米、3 厘米等等。门槛更高，器材更专门，入门阶段先知道它们存在就够了。

你能用的那十几块地

下面这张表列的是中国业余业务可以申请使用的频率范围，口径取自无线电管理机构公布的答复。各省可能有差异，设台前必须以本省公布口径为准。它在后面几章会被反复翻回来看，值得存一份。

最右那一列比频率数字更重要。

为什么写着是业余的，你却申请不到

圈里最常见的困惑是这句："书上写着这段是业余的，我怎么申请不到？"

答案在"主要业务"和"次要业务"这组词里。

一段频率划分给多种业务时，规定会逐条标明主次。落到实际使用上，差别很现实。你是主要业务，那在这段频率上你和其他主要业务用户是平等的，别人不能随便干扰你。你是次要业务，你就是客人。《办法》第三十二条规定得很直白：不得对使用主要业务频率的合法电台产生有害干扰，也不得对来自它们的干扰提出保护要求。主人开机了，你得让位，而且不能让主人给你让位。

除了次要业务，还有一种情况叫"与其他无线电业务共同划分为主要业务"：你和别人都是主人，但这段频率得一起用，得先说好怎么用。

这两种情况会触发同一道程序。《办法》第十五条规定，设台拟使用《频率划分规定》确定为次要业务、或者与其他业务共同划分为主要业务的业余业务频率的，无线电管理机构应当根据当地台站设置和频率使用情况开展必要的频率协调。

于是就有了各地那些"暂缓受理""暂不予许可"的公告。我查到的口径里，有省级机构答复为避免干扰同频段主要业务，135.7–137.8 kHz、5.3515–5.3665 MHz、10.100–10.150 MHz 以及 1 GHz 以上属次要业务的业余频段暂不予许可；也有地方协会公告因正在协调，暂缓受理 1.800–2.000 MHz、146–148 MHz（共用主要业务），以及 430–440 MHz、1240–1300 MHz、2300–2450 MHz、3300–3400 MHz、5650–5850 MHz（次要业务）。

这不是"业余无线电被禁了"，是第十五条那道程序还没走完。协调完成就会恢复受理，所以这些公告会变。务实的做法只有一条：动手买设备之前，先去本省无线电管理机构的网站确认本省当前受理哪些频段。别照着十年前的书单买机器。

颜色看业务，不看频段

母图 2 的下半部分画了同一张频谱图的"合规视角"，分两条轨道。

上行绿色是公开播发业务加上业余业务本身。下行黄色是受特别保护的安全业务：航空、海事、铁路、遇险救援、卫星导航。红色没有画在轨道上，因为涉密、军用、加密与解密、干扰这些属于内容性质，散布在全频段，不占某一段固定频率。

这两条轨道里有一处特别值得看。业余的 6 米（50–54 MHz）、2 米（144–148 MHz）、70 厘米（430–440 MHz），正好嵌在航空、海事这些黄色业务中间。

如果按"频段颜色"去记，很容易误以为它们也不能碰。但颜色是业务的属性，不是频段的属性。这几个频段上跑的是你的业务，它们全部属于绿色。短波段那边同理：黄色的那几块只是遇险与安全的专用频道，每个只有几 kHz 宽，并不是整段 3–30 MHz 都受特别保护。

这张图最该教会你的一件事就在这儿：判读一段频率，问"上面跑的是什么业务"，别问"它在哪一段"。就这一句。

至于为什么这样分、法律边界具体划在哪里，是第二章里两节专门文章的事（第二章第三节 收听的法律边界、第二章第四节 可听清单）。

不用执照的那几段

行政区划图上不可能只有私有地。频谱图上也有几块公共绿地，不用执照就能用，代价是功率很小、信道固定、而且必须接受别人干扰。

最典型的是公众对讲机。国家无线电办公室《关于150MHz和400MHz频段对讲机频率使用管理和设备技术要求有关事宜的通知》（国无办〔2025〕1 号，2025 年 3 月 1 日起施行）第六条、第十一条规定，在 409.75–409.99 MHz 频段规划同频单工信道用于公众对讲机，发射功率不超过 0.5 瓦，使用这些频率无需申请频率使用许可，也无需办理无线电台执照。被吵到了怎么办？自己在规划范围内换个信道，不能要求管理机构给你保护。再往上一档叫共用对讲机，规划在 406.21–407.70 MHz。第十条规定，使用这一档频率无需频率使用许可，但要向使用地的省级无线电管理机构申请办理无线电台执照。"不用申请频率"和"不用办执照"是两件事，新手常在这里搞混。

同一份通知里还有一条直接影响你买什么的硬规定。第十七条：

共用对讲机和公众对讲机设备仅可在 406.21—407.70MHz 和 409.75—409.99MHz 频段内按规划信道调谐，不得具备使用专用对讲机、水上对讲机、业余电台频段的能力。

翻成两句购买建议：免执照对讲机不能当业余手台用，法规禁止它具备工作于业余频段的能力，430–440 MHz 那一段它进不去；业余手台也不能当免执照对讲机用，它是业余业务设备，要在业余频段上工作，而业余频段不在免执照之列。

顺带记一下过渡安排。自 2026 年 3 月 1 日起，各级无线电管理机构原则上不再受理和审批与该通知不符的新的对讲机频率使用许可和台站设置许可申请；已获许可的可以延续使用到设备报废，相关工作原则上在 2029 年 3 月 1 日前完成。也就是说，现在买对讲机得按新规划来选，别照着几年前的帖子选。

下次看到一个陌生频率

先做三件事。

看它落在哪一段，心里对上一个米波段或者波长。

看那个位置在母图上是什么颜色。绿色可以放开了听，黄色知道它存在就行。

如果落在业余频段里，再看它带不带那个 ◆。带了，说明设台前要先做频率协调，你所在省可能暂时不受理。

三个动作做完，你对这一段频率的判断就基本到位了。剩下没解决的那个问题更硬：能收，是不是就能发。这是下一节的事。

依据《中华人民共和国无线电频率划分规定》（工业和信息化部令第 62 号，2023 年 7 月 1 日施行）、《业余无线电台管理办法》（工业和信息化部令第 67 号，2024 年 3 月 1 日施行）第七条、第十五条、第三十二条，国家无线电办公室《关于150MHz和400MHz频段对讲机频率使用管理和设备技术要求有关事宜的通知》（国无办〔2025〕1 号，2025 年 3 月 1 日施行），以及无线电管理机构公开发布的频率受理范围答复。表中频率范围为全国口径参考，各省受理情况不同，设台前以本省无线电管理机构公布口径为准。更新时间：2026-09-20。