MC1-0148-无线电管制是指在下列范围内依法采取的对无线电波的发射、辐射和传播实施的强制性 管理

【题目编号】MC1-0148

【题目】无线电管制是指在下列范围内依法采取的对无线电波的发射、辐射和传播实施的强制性 管理：

【答案】A

[A]在特定时间和特定区域内

[B]在全国范围、所有时间内

[C]在特定范围、所有时间内

[D]在例行范围和例行时间内

考点速览

题目问无线电管制是在什么范围内依法采取的对电波发射、辐射和传播的强制性管理，答案只有四个字的关键限定：特定时间和特定区域。这句限定写在《中华人民共和国无线电管制规定》（国务院、中央军事委员会令第579号）第二条的定义里，也在第三条、第六条、第十一条中被反复落实。管制是临时性、区域性的非常态措施，不是全年全天候的常态制度，四个选项主要考的就是"时间与空间两个维度是否都被限定住"。

特定时间是程序化的时间

管制规定第六条要求，决定实施无线电管制的机关应当在开始实施管制十日以前发布无线电管制命令，明确管制的区域、对象、起止时间、频率范围以及其他有关要求；紧急情况下需要立即实施管制的除外。管制结束也有对应程序：决定机关应当及时发布管制结束通告，如果管制命令已经明确了终止时间，就可以不再发结束通告。开始有预告、结束有通告或者有明确终止时间，说明"特定时间"不是含糊的临时决定，而是有起点有终点、写进命令的硬约束。

十日预告期还有个现实意义：让管制区域内的单位与个人有时间安排。民航、铁路、水上、渔业、广播电视、气象、电力这些依赖无线电的单位要提前调整频率与作业安排，业余电台也要据此停发或者改频。紧急情况可以立即实施，但这是例外条款，不能反推出"管制可以不写时间"。

特定区域与决定层级挂钩

管制的区域范围直接决定由谁拍板。全国范围或者跨省实施，由国务院和中央军事委员会决定；省、自治区、直辖市范围内实施，由省级人民政府和相关军区决定，并报国务院和中央军事委员会备案。有了范围，才有对应的决策层级和备案要求，这也是"特定区域"这四个字在制度上的分量。

一个容易误解的地方是：区域大不等于时间不受限。即便全国范围实施管制，也必须写明起止时间，到期解除；反过来，区域小也不意味着可以长期挂着管制不动。范围和期限是两个独立的限定条件，任何一头缺了都不符合定义。无线电管制预案制度也从侧面说明这一点——国家和省级都要事先制定预案并报批，预案本身就是为有限时间、有限区域准备的行动方案。

逐项辨析

选项 A 正确。在特定时间和特定区域内，与管制规定第二条的定义完全一致，两个限定词都在，是唯一完整的表述。

选项 B 错误。全国范围、所有时间内，把非常态当成了常态。全国范围确实可能出现，但那要由国务院和中央军事委员会决定；"所有时间"则与第十一条的结束程序直接冲突——管制有解除的机制，不可能无限期。这一项用"范围最大化"掩盖了"时间无限化"的错误。

选项 C 错误。特定范围但所有时间内，空间维度写对了，时间维度丢了。管制无论范围多小都有起止时间，长期有效的强制管理不叫管制，而属于常态管理措施。这一项是最容易被"只错了一半"骗到的类型。

选项 D 错误。例行范围和例行时间内，把应急措施说成了例行安排。管制是根据维护国家安全、保障国家重大任务、处置重大突发事件等需要实施的，属于应当具备正当理由才能启动的特殊手段，法条里没有"例行范围和例行时间"这种说法。这个选项的错误在于编造了一个法规里不存在的概念。

易混淆点

把管制与常态管理放在一起比较最清楚。常态管理的时间跨度是长期的：频率划分规定长期有效，频率使用许可最长不超过十年，业余电台执照有效期不超过五年，设备型号核准长期有效。管制的有效时间则以事件为界，短则数小时、数日，长则与重大任务的周期相当，事件结束即解除。空间上，常态管理按行政区域和技术边界划分，管制则按需要划定具体区域，可以精确到一个场馆周边、一片海域或者一段航线两侧。

另一个混淆点是"特定区域"与"管制区域内的所有台站"。两者不是并列关系而是包含关系：管制区域内的一切台站、发射设备和辐射无线电波的非无线电设备都在管辖范围，合法与非法、军用与民用都在其中。

应试要点

抓住定义里的两个限定词：特定时间、特定区域，缺一不可。判断选项时先看时间维度有没有被写成"所有时间""长期"或"例行"，再看空间维度有没有被写成"全国""例行范围"。凡是把非常态说成常态的表述，都是错的。再记一条程序：管制命令提前十日发布，紧急情况除外；结束要发通告或者命令中已明确终止时间。